財力保證難 政策落實難 問題解決難

學生奶事業何日解“三難”

2003年11月07日

記者從全國部分學生奶定點生產企業了解到，自從“海城豆奶事件”和“非典”之后，部分省市教育主管部門以保證學生安全為由，向中小學下發了關于停止學生奶供應的通知，從全國學生奶定點生產企業看，學生奶日供應量已“整體縮水”。

據了解，有的學生奶定點生產企業供應量僅是過去的1／10，有的干脆停止生產。企業負責人在接受記者采訪時異口同聲地說：“我們太難了。”

企業得不到相關部門的支持

有企業老總說，學生飲用奶是當初政府倡導的事業，盡管是微利，但我們還是以強烈的社會責任感和使命感積極響應。

現在學生奶定點生產企業有兩點得不到支持，一是財力得不到支持。根據有關規定，學生奶不允許進市場只能進學校，要求質量好，價格要低。為此，企業花了大量資金購買了世界上最先進的專用包材和設備。而所有實施學生奶計劃的省市政府都承諾要給生產企業一定的補貼，可大部分沒有兌現。只有極少數企業拿到了為數不多的補貼且都是一次性的。可以說，企業生產學生奶的利潤微乎其微。大企業靠規模出效益，而中型企業只能靠其他產品的利潤自行“補貼”。

二是政策上得不到支持。企業老總反映，實施學生奶，是為了孩子們的健康、為了強壯中華民族。可現在一些主管部門又以學生的健康為由，停止學生飲用學生奶。企業老總們認為，這個理由很難站住腳。我國著名營養問題專家于若木對此發表看法，學生營養餐中沒有牛奶很難稱其為營養餐。而且，生產營養餐所需的原料、工序、技術等比生產牛奶更復雜更容易出現問題，營養餐至今還在堅持搞，為什么學生奶就不能堅持呢？更何況學生奶定點生產企業的產品從未發生過質量問題。

企業“把所有問題都自己扛”

遼寧省一家著名的乳制品企業，以前最紅火時日供應學生奶達十幾萬份，現在下降到不足1萬份。花上千萬元購進的設備和包材只能靜靜地躺在廠房里。這家企業老總對記者說，我們也知道政府的難處。據悉為了減輕政府的壓力，這位老總還倡議，全國的學生奶定點生產企業出高額風險抵押金，抬高定點生產企業的門檻，以保證產品的質量。

還有企業老總說，由于學生奶的特殊性，設備和包材都是專用的，在購進設備和包材時，外商是以企業所用包材的數量決定設備的折扣度，現在生產停了，設備閑置著、包材過期了，企業只有按規定還外商貸款。

據了解，一些大企業為了減少損失，一方面自找門路，有的把學生奶向外埠擴展，有的企業與學校達成“君子協議”“悄悄地進校”。老總們自嘲地說，本來是光明正大的好事，現在變成偷偷摸摸地做，心里總想千萬不能出問題，否則……另一方面，一些企業把生產學生奶的設備改成可以生產普通牛奶的設備，以此減少固定資產的折舊。

堅信學生奶還能再度輝煌

記者從國家學生飲用奶部際協調小組辦公室了解到，盡管學生奶定點生產企業如此艱難，仍有企業申請加入學生奶定點生產企業的行列。

據這些企業的負責人稱，不管怎樣，學生奶是一項利國利民的好事，目前的困難是暫時的，相信它還有再度輝煌的那一天。就連至今還在低谷中徘徊的老一批學生奶定點企業的老總們也認為，目前這種狀況不會長期下去。

目前，學生飲用奶部際協調小組辦公室正在組織力量進行調研。有關負責人稱，他們將根據所掌握的情況，研究制定出有利于學生奶計劃實施的可行性方案。